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摘要: 2021民法典户籍政策 【法律分析】国家户口的新政策有:户籍合并依旧享受同等福利;享受多层福利补助金;户籍转移到大城市不能享受老...

2021民法典户籍政策

【法律分析】

国家户口的新政策有:户籍合并依旧享受同等福利;享受多层福利补助金;户籍转移到大城市不能享受老家土地使用权;可以享受宅基地制度的改革政策等。户籍是对自然人按户进行登记并予以出证的公共证明簿,记载的事项有自然人的姓名、出生日期、亲属、婚姻状况等。它是确定自然人作为民事主体法律地位的基本法律文件。

【法律依据】

《中华人民共和国户口登记条例》

第三条 户口登记工作,由各级公安机关主管。

城市和设有公安派出所的镇,以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇,以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。

居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口,由各单位指定专人,协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口,由户口登记机关直接办理户口登记。

居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口,由各单位指定专人,协助户口登记机关办理户口登记。

农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口,由合作社指定专人,协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口,由户口登记机关直接办理户口登记。

第四条 户口登记机关应当设立户口登记簿。

城市、水上和设有公安派出所的镇,应当每户发给一本户口簿。

农村以合作社为单位发给户口簿;合作社以外的户口不发给户口簿。

户口登记簿和户口簿登记的事项,具有证明公民身份的效力。

户籍改革新政策2022

2022年户口落户新政策如下:

1、取消城镇常住人口100万人以下的落户限制。常住人口300-500万,放宽落户条件,取消重点群体落户限制。对出租房屋的常住居民,允许在城市公共账户上落户;

2、扩大居住证居民享受的教育、医疗保险、住房等待遇。

一、房产证过户公证管理所需资料如下:

1、申请人的住民身份证或户口簿及其复印件;

2、署理人代为申请的,委托署理人需提交授权委托书和身份证及其复印件,其他署理人需提交有署理权资格的证明;

3、被承继房产的产权证明;

4、被承继人的去世亡证明;

5、法定承继人已去世亡,需提交去世亡证明及支属干系证明;

6、被承继人的婚姻、怙恃、后代环境证明及有关支属干系证明;

7、公证职员以为应提交的其他证明、质料。

二、房屋过户流程如下:

1、卖方要配合买方进行产权调查;

2、买卖双方签订购房合同,详细签订房价,付款方式,交房时间和定金多少;

3、房地产管理部门核实申报的销售价格,并根据需要对转让的房屋进行现场勘查和评估;

4、中介公司为买家到相关银行办理贷款手续;

5、房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费;

6、由房地产管理部门核发过户单。

2021年户籍制度改革

城区常住人口300万以下城市将全面取消落户限制,实行积分落户政策的城市需确保社保缴纳年限与居住年限占主要比例。不仅如此城市落户方案要对租房、购房人群同等对待,允许租房常住人口在公共户口落户。

这一政策的发布,也释放了2大“信号”:

1、零门槛落户或成“标配”

从上述政策来看,大部分城市都将实现零门槛落户,不会再有任何弹性空间。除了北上广深这些一线城市外,其他城市需全面取消落户限制,也就是说城市户口未来或成为“标配”。

2、租房人群也有落户资格

这一制度的改变是非常重要的,因为这代表房子在落户中的“含金量”完全被取代。不管你有房没房,只要拥有稳定的居住场所,就可以成为落户的条件,而且户口可以放在街道公共户。

法律依据

《中华人民共和国户口管理条例》第二条 中华人民共和国公民,都应当依照本条例的规定履行户口登记。

现役军人的户口登记,由军事机关按照管理现役军人的有关规定办理。

居留在中华人民共和国境内的外国人和无国籍的人的户口登记,除法令另有规定外,适用本条例。

户口改革新政策

最新的户籍制度有什么改革

国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见

(国发〔2014〕25号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,适应推进新型城镇化需要,进一步推进户籍制度改革,落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革,合理引导农业人口有序向城镇转移,有序推进农业转移人口市民化。

(二)基本原则。

--坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情,积极稳妥推进,优先解决存量,有序引导增量,合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。

--坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿,依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益,不得采取强迫做法办理落户。

--坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力,实施差别化落户政策。

--坚持统筹配套、提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化,不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。

(三)发展目标。进一步调整户口迁移政策,统一城乡户口登记制度,全面实施居住证制度,加快建设和共享国家人口基础信息库,稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

二、进一步调整户口迁移政策

(四)全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在当地申请登记常住户口。

中央部委定调!2021年这些城市都要“零门槛落户”

十四五开局之年,户籍制度改革全面加速。

01、零门槛落户,即将遍地开花。

近日,国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》:

城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策,实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

城市落户政策要对租购房者同等对待,允许租房常住人口在公共户口落户。

推动具备条件的城市群和都市圈内社保缴纳年限和居住年限累计互认。

这背后,有三大信号值得关注:

其一,绝大多数城市都必须“零门槛落户”,不再存在弹性空间。

除了北上广深、成渝宁杭武汉长沙等20多个重要城市之外,其他城市都要全面取消落户限制,“零门槛落户”即将成为标配。

注意,这一次的关键词是“落实全面取消”。

在2020年重点任务中,相关表述还是“督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制”。

从“督促”到“落实”,意味着户籍制度改革全力加速,全国200多个地级市都必须取消落户限制了。

其二,文件提出“城市落户政策要对租购房者同等对待”。

这意味着房子在落户中的含金量不复存在。无论有房无房,只要有合法稳定居所,都能作为落户的凭借。

至于户口,完全可以放在街道公共户上。

房子,不再与落户捆绑,堪称巨大的跨越。但房子仍然与教育等利益相捆绑,学区房的长盛不衰,短期恐怕仍然无法逆转。

其三,都市圈、城市群内,社保缴纳年限、居住年限累计互认。

这无疑将提高都市圈和城市群的吸引力,这也是都市圈同城化的巨大跨越。

目前,苏州已经开始探索长三角地区社保居住年限互认,未来如果上海、广州、深圳、杭州、南京等均能参与其中,将会减少超大特大城市的落户障碍。

02、哪些城市必须“零门槛落户”?

根据文件,零门槛落户城市,限定为“城区常住人口300万以下城市”。注意,这里的人口是以“城区人口”来界定的,而非全市常住人口。

城区,严格定义是“在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。

城区人口,不包括县域人口和农村人口,因此比常住人口要少很多。

一些常住人口破千万城市,诸如石家庄、哈尔滨乃至南阳、临沂等三四线城市,由于县域、农村人口过多,城区人口还不到500万,达不到超大、特大城市的标准。

根据中国城市规模评级体系:

城区常住人口超过1000万的是超大城市,

500万-1000万之间的属于特大城市;

300万-500万的属于I型大城市;

100万-300万之间属于II型大城市;

低于100万的则属于中小城市。

换言之,II型大城市和中小城市都要全面取消落户限制。

根据住建部发布的城市统计年鉴,目前,我国有6个超大城市、10个特大城市、14个I型大城市,超过60个II型大城市,以及数百个中小城市。

北上广深津渝为超大城市,落户门槛相对较紧,津渝为一档,广深为一档,京沪为一档。

东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳、青岛,为特大城市,可以放开重点群体落户限制,也可试行放开郊区落户。

苏州(城区)、哈尔滨、长春、大连、合肥、昆明、太原、长沙、南宁、乌鲁木齐、石家庄、厦门、宁波、福州,为I型大城市,可全面取消重点群体落户限制,离零门槛落户只有一步之遥。

贵阳、南昌、兰州、常州、温州、唐山、呼和浩特、洛阳、徐州、烟台、海口、襄阳等60个城市,位列II型大城市,属于“零门槛落户”之列。

至于常德、新乡、辽阳、黄石、衡水、阳江、永州等中小城市,早就在全面“零门槛落户”之列。

未来,在中国200多个地级市里,户籍制度将会“名存实亡”,落户全面放开,城市竞争迎来新阶段。

03、零门槛落户,会不会刺激房价?

对于限购城市来说,零门槛落户,相当于释放了足够多的房票,让无数人得以直通售楼处。取消落户限制的能量自然可以想象。

对于目前绝大多数的“零门槛落户”城市,影响相对有限。

这些城市要么限购门槛极低,要么根本就没有出台限购政策,即使零门槛落户,对于楼市的刺激效应也相对有限。

截至目前,我国只有几十个大城市出台了限购政策,绝大多数中小城市几乎没有做任何调控,这些城市试图通过落户来刺激楼市的可能性不大。

相反,超大特大城市,一旦寻求机会松绑落户,影响就不容忽视。

目前,以广州、南京、上海为代表的大城市正在探索“放开郊区落户”,还有一些城市,开始试行都市圈内社保、居住年限互认,其影响值得持续追踪。(参阅《放开郊区落户!超大特大城市,又开始抢人了》)

04、不是每个城市的户口,都有同样的含金量。

中国目前的抢人大战格局,可以用一句话来概括:一线城市争抢高端人才,二线城市争抢人口,三四线城市户籍早已失去含金量。

这背后的道理显而易见。当大多数城市都零门槛时,所有城市又会回到同一起跑线。

“零门槛落户”不再是抢人的利器,能不能抢到人,看的还是城市自身的基本面。

事实上,这两年,广东已经放开除广深之外的落户限制,山东也放开了除济青之外城市的落户限制,广西全区14市基本实现零门槛落户,海南基本取消全省落户限制,石家庄、南昌等省会也基本接近零门槛落户。

如果说放开落户,在户籍门槛森严的过去还有抢人之效。如今,多数城市户籍门槛形同虚设,通过“零门槛”来抢人的价值已经不大了。

但是,不放开落户,晚一年放开落户,都有可能在人口竞争中处于劣势。

户籍全面取消限制

2022年户籍全面取消限制

2022年户籍全面取消限制,我国户口性质主要有两种,而随着户籍制度改革新政策的实施,统一登记为“居民户口”,取消农业和非农业户口性质区分。以下分享2022年户籍全面取消限制?

户籍全面取消限制1

一、2022两会户籍制度改革最新消息

2022年全国两会并未提及户籍制度改革的消息。因为在2014年的时候,国家就公布了“进一步推进户籍制度改革的意见”就提出,到2020年,实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户的改革制度。

而截止到目前,全国31个省份已经取消了农业户口,改为居民户口。从此,农业户口也将退出历史舞台,这意味农业户口和非农业户口差别待遇将逐渐消除。下面土流我带来2022两会期间人大代表有关户籍制度改革的提案如下:

1、通州和北三县探索户籍准入年限同城化

在2022年的两会上,全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明将提交“关于加快构建跨行政区域一体化制度体系,推动通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设的提案”。第二条就提到“探索与考虑通州区与北三县先行试点户籍准入年限同城化累计互认”。

这对于河北省廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县无疑是一个好消息。若一旦实施同城化,意味着北三县的初中生可以报考通州区的高中。因为,众所周知,高考不仅跟学籍有关,更跟“户口直接挂钩”,你只有“北京学籍”,没有“北京户口”,根本不可能参加北京高考。

2、建议用身份证制度代替户籍制度改革

全国政协】常委、全国政协经济委员会副主任、原中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说到:户籍制度和农村集体所有制是紧密连在一起的,要用身份证制度来代替户籍制度改革,户籍可以在农村、在其他城市,但是在某一个城市就业和生活了一定时间以后,政府发给你一个当地的身份证。

之后就可以根据身份证来划分城市和乡村人口,以城市住址来登记身份证。如果一个人住址登记在城市,就是城市人口,可以享受当地城市的待遇,同时农村户籍保留不变。

二、2022年户籍全面取消限制是真的吗?

2022年并没有全面取消户籍限制。就比如你在上海工作上班,但户籍是长沙的,只能通过创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业家等方式进行落户,若没有落户的,买房和小孩读书也是有困难的。就拿小孩读书来说,可能只能就读私立学校,而高考肯定也是需要回原籍的。所以这也是为什么这么多人对户籍全面取消限制呼吁度这么高的原因。

总得来说,2022两会户籍制度改革最新消息是有委员建议探索北京通州区和北三县户籍准入年限同城化提议,而2022户籍全面取消限制也不大可能,肯定是要有差异化的。

户籍全面取消限制2

2022年户籍全面取消限制 4月13日,国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,文件提到要有序放开放宽城市落户限制、解决住房问题、加快都市圈建立发展等,其中不少信号与楼市和城市发展息息相关。

户口制度不是取消。而是城乡统一。

一、城乡户口统一, 再无城里人和农村人区别。

《意见》指出:建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。

《意见》中的最大亮点,莫过于建立城乡统一的户口登记制度。“这意味着将不再区分农村娃与城市娃,标志着城里人和农村人身份上的统一,打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒,是社会发展的一大进步。”

公安部副部长黄明表示,户口登记制度统一后,将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人,改为根据居住地的不同来区分城镇人口和农村人口,根据从事的职业区分农业人口与非农业人口。

取消户口城乡分割,实行统一的户口登记,这对于我们消除城乡歧视、城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用。它从根上会影响人们对生活的长远安排和预期,从而从根本上改变人们的生活方式,包括消费行为。

此外,今后把这种城乡之间,城市和农村之间的内部能够整个盘活起来,实际上空间、社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力,通过这种活力的增加,给大家创造更多的机会,给大家提升积极向上的进取精神。

二、实行居住证制度,分层级享受不同公共服务。

《意见》指出:以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

对于居住证制度设计的目的,建立居住证制度,是一个过渡性的制度安排,主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,解决那些已经在城镇就业居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难。

“这是个‘分层级享受不同公共服务’的设计,为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求,随着他们持有居住证时间的加长,居住证能享受的公共服务也在增加。

居住证与公共服务相挂钩,而居住证相对于户口则更容易取得,只需要在设区的市级以上城市居住半年以上即可申请。居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前,推行居住证制度,至少是能对部分资源和服务给予法律保障。

三、建立国家人口基础信息库,保障福利落到实处。

《意见》指出:将建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为唯一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库,这一整套制度建立起来,至少有两个突出的好处:

1、作为政府,掌握管理对象和服务对象的信息,可以使他在时间、空间、对象、数量、结构、质量都能够更有效、更有针对性地实施管理和服务。

2、从个人的角度来讲,其实这一整套的制度,去登记也好,在信息库里面把信息录入进去,这是非常好的。“人口信息管理这一整套,就把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西能够落到实处,否则就是一个空的。”

四、2020年,一亿左右农业人口实现“市民梦”。

《意见》指出:到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度,努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

1亿左右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标。“目的在于推进以人为核心的城镇化,让符合条件的农业转移人口真正实现“市民梦”,融入城市社会,提升人民群众生活水平和质量。

这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制,更加自由流动。如流动人口可以实现较为充分的就业,其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富。预计新政落实后,对经济平稳增长极为有利,至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上。

针对农民落户城镇后福利变化的问题,《意见》专门指出,现阶段不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。 此次户籍制度改革是建立一个平台,让农村居民自己有一个很好的选择。也不是说户籍开放一定是农民觉得城市好,现在反过来了,好多城市里的人还觉得农村好。

五、积分落户制,特大城市户口不一定更好拿。

《意见》指出:改进城区人口500万以上的城市现行落户政策,建立完善积分落户制度。根据综合承载能力和经济社会发展需要,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值。

北上广等特大城市一直是“一户难求”,如何才能落户是公众关注焦点。此次《意见》明确提出特大城市建立完善积分落户制度,虽然北京已经明确要推行积分落户制度,但并不代表落户北京将会变得容易。

意见中在谈到积分落户制度时,还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定,而目前包括北京在内的'特大城市可承载空间已经非常有限了,严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向。

建立落户积分制的城市,落户的条件、过程透明了,公众办理的难度降低了,但实际落户可能性也许反而降低了。因为真正完全透明的制度建立之后,管理者难于暗箱操作,托人讲情甚至行贿等办法就不好用了。

虽然落户北上广不一定更容易,“通过放开,给大家提供一种机会和条件,具备什么样的资格和符合什么样的条件就可以进城落户,这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道、更多的机会。从整个社会角度来讲,把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽,从单行道把它拓成双向两车道、双向四车道,甚至有没有可能双向八车道,慢慢地扩大。”

户籍全面取消限制3

户口的作用:

1、户口是国家确认并依法保护被登记者合法权益的标志,它所提供的法定证明和信息服务,是公民正常活动与交往必不可少的前提和基础;

2、户口是与社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础,其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑,更是所有国家各项司法活动的必备基础;

3、户口可以证明个人身份;户口,是指国家主管户政的行政机关所制作的,用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书,也是我们每个公民的身份证明;

4、户口既以普遍登记对被登记人形成“被注视”的心理压力,从而可能有利于维护公共安全,还以人身辨认、核实查证、时空管控、促进邻里关系、组织居民自治自卫等多种方式有力支撑各项公共事业、公共服务、公共管理和公共安全工作;

5、户口可以给人带来归属感。

一纸户口不仅区分了本地人和外地人,更牵涉到了住房、教育、就业、医疗等社会福利;户籍准入条件的放松,不仅让漂泊在外的人有了归属感,更增加了我们的获得感;户口本是我国公民的重要证件,登记了住户人员的姓名、住址、籍贯、身份证、婚姻状况等信息,是证明公民身份状况及家庭成员之间相互关系法律效力;

我们在办理新入人员的户口登记、婚姻登记、入学、办理公证事务、购房、办理申请出境手续、办理个体营业执照、办理个人信贷事务、领取社会救济等会用到户口本。

【法律依据】

《中华人民共和国户口登记条例》

第六条 公民应当在经常居住的地方登记为常住人口,一个公民只能在一个地方登记为常住人口。

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